O teto da dívida é o valor máximo de dinheiro que o governo federal dos EUA tem permissão legal para tomar emprestado para cumprir suas obrigações financeiras existentes. Dessa forma, saiba o que é e como funciona o Teto da dívida dos EUA no artigo a seguir.
O que é Teto da dívida dos EUA?
Levando em consideração as obrigações financeiras existentes, sabe-se que elas incluem:
O teto da dívida é definido pelo Congresso e foi aumentado várias vezes ao longo dos anos para compensar os crescentes déficits orçamentários e o acúmulo de dívidas.
Se o teto for atingido, o Departamento do Tesouro não poderá emitir nenhum título adicional – ou seja, títulos – para levantar dinheiro e só poderá gastar as receitas fiscais recebidas.
Se o limite da dívida não for aumentado a tempo de o governo continuar a cumprir todas as suas obrigações, o Tesouro será forçado a não cumprir alguns compromissos. Isso poderia provocar uma catástrofe econômica, pois seria a primeira vez na história que o país deixaria de pagar sua dívida.
Histórico do teto da dívida
O teto da dívida foi instituído com o Segundo Ato de Títulos da Liberdade (Second Liberty Bond Act) de 1917, que permitiu a tomada de empréstimos para financiar a entrada dos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial. Antes disso, o Congresso tinha de autorizar cada nova emissão de dívida separadamente.
Desde 1960, o Congresso agiu 78 vezes para expandir, estender temporariamente ou revisar o teto da dívida. Isso ocorreu tanto com presidentes e congressos democratas quanto republicanos.
Atingindo o limite da dívida
Quando os níveis da dívida federal atingem o limite legal, o Tesouro não pode tomar mais dinheiro emprestado para preencher a lacuna entre os gastos e as receitas. Ele deve contar apenas com a entrada de impostos e medidas extraordinárias para financiar as obrigações.
Essas medidas extraordinárias incluem:
Uma vez esgotadas essas opções, não restam alternativas para evitar a inadimplência nos pagamentos do país.
Entre julho de 2021, quando o teto foi restabelecido, e janeiro de 2023, quando foi atingido novamente, a dívida total sujeita a limite aumentou em cerca de US$ 2 trilhões para o limite existente de US$ 31,4 trilhões.
O Bipartisan Policy Center estimou que as medidas extraordinárias durariam até meados de 2023.
Consequências da inadimplência
Se o Congresso não conseguir aumentar ou suspender o teto da dívida a tempo, o governo federal não conseguirá mais cumprir todas as suas obrigações financeiras legais.
As consequências resultantes podem incluir, mas não estão limitadas a:
Até mesmo o fato de chegar perto da inadimplência poderia desestabilizar os mercados financeiros e minar a confiança do público na percepção da qualidade de crédito dos títulos do Tesouro.
As agências de classificação de risco podem rebaixar a dívida dos EUA se a atitude brinkmanship continuar.
Confrontos sobre o teto da dívida
Nos últimos anos, o aumento rotineiro do teto da dívida se transformou em uma batalha política.
Algumas das principais crises incluem:
Evento | Descrição |
Paralisação de 1995-1996 | O governo é temporariamente paralisado devido às negociações sobre o limite da dívida. |
Crise de inadimplência de 2011 | A agência de crédito S&P rebaixa o nível da dívida federal dos EUA após um impasse prolongado sobre o aumento do teto. |
Paralisação de 2013 | Outra paralisação ocorre devido a discordâncias com relação ao limite de endividamento adequado. |
Lapso da suspensão de 2021 | Os republicanos do Senado prometem não elevar o teto novamente para protestar contra as propostas de gastos dos democratas. |
Nesses episódios, o teto acabou sendo aumentado ou suspenso antes que ocorresse um calote catastrófico.
Entretanto, a incerteza associada que prevalece durante esses procedimentos e impasses geralmente pesa sobre os mercados financeiros.
Soluções para o limite da dívida
Para resolver os impasses com relação ao teto da dívida, algumas propostas que tanto os legisladores quanto as administrações têm apresentado incluem:
Apesar de um debate muitas vezes acalorado sobre essas opções, a única maneira certa de evitar um possível calote é o Congresso e o Presidente concordarem com uma legislação para aumentar ou suspender o limite em tempo hábil.
Até mesmo chegar perto do limite pode colocar em risco a estabilidade do mercado e prejudicar a economia. O teto da dívida só permite empréstimos para gastos que já tenham sido aprovados pelo Congresso e pelo Presidente, tornando necessários aumentos periódicos para incentivar e manter algum grau de responsabilidade fiscal.