Trong nhiều năm qua, cờ bạc hợp pháp tại Việt Nam vẫn là điều gây tranh cãi nhưng không ai có thể phủ nhận sự phổ biến và lợi ích của các hình thức cờ bạc như vé số hay các sòng bạc thí điểm dành cho người nước ngoài và người Việt tại Việt Nam hiện tại. Với những phát triển vượt bậc về kinh tế, công nghệ và công tác quản lý trong những năm qua, nhiều người đã tự hỏi liệu Việt Nam có nên tiến hành hợp pháp hóa cờ bạc để mang lại lợi ích lớn như một số quốc gia khác?
Bài viết này sẽ đi sâu về những lợi ích của cờ bạc hợp pháp và một tấm gương điển hình là đất nước Singapore khi cờ bạc mang lại rất nhiều lợi ích cả về kinh tế lẫn du lịch mà Việt Nam có thể học hỏi.
Tình hình cờ bạc tại Việt Nam hiện tại
Luật pháp Việt Nam hiện tại không cho phép việc chơi cờ bạc. Để chơi cờ bạc, cư dân Việt Nam phải di chuyển sang các quốc gia có cờ bạc hợp pháp như Campuchia, Singapore, Malaysia, Macau hoặc thậm chí Mỹ để chơi. Ngoài ra, một cách khác thuận tiện hơn đó là tham gia các sòng bạc trực tuyến bằng các thiết bị kết nối mạng. Việc này gây thất thoát nhiều ngoại tệ ra nước ngoài.
Thực ra chính phủ cũng thấy được nhiều lợi ích của cờ bạc nên đã và đang thí điểm cho phép các sòng bạc hoạt động tại một số thành phố như Hạ Long, Phú Quốc, Vũng Tàu, Lào Cai. Hiện chương trình thí điểm này đã và đang mang lại nhiều tín hiệu tích cực cho nền kinh tế Việt Nam. Đây có thể xem là tín hiệu tốt để tiến hành hợp pháp hóa cờ bạc trong tương lai.
Hợp pháp hóa cờ bạc là gì?
Đây là việc chính phủ của một quốc gia cho phép kinh doanh và chơi cờ bạc công khai, dưới sự quản lý của nhà nước hoặc một tổ chức nào đó bằng cách ban hành luật pháp và chính sách phù hợp.
Nhà nước sẽ cấp phép các công ty xây dựng và điều hành các sòng bạc tương tự như các sòng bạc đang thí điểm tại Hạ Long, Phú Quốc, Đà Nẵng nhưng ở quy mô lớn hơn và quản lý chặt chẽ hơn.
Chính quyền ban hành luật pháp, chính sách chặt chẽ để hoạt động cờ bạc hiệu quả, giảm thiểu những hệ lụy xấu ví dụ độ tuổi tối thiểu để tham gia cờ bạc, thời gian chơi và thậm chí là những đối tượng nào mới được vào sòng bạc.
Cuối cùng là thu thuế các sòng bạc để sử dụng cho những lợi ích thiết thực khác của đất nước như giáo dục, giao thông, y tế, an sinh xã hội.
Những lợi ích khi hợp pháp hóa cờ bạc
Tại nhiều quốc gia có ngành cờ bạc phát triển, việc hợp pháp hóa và quản lý tốt hoạt động này có thể mang lại nhiều lợi ích to lớn, đặc biệt về mặt kinh tế và du lịch. Dưới đây là một số lợi ích tiêu biểu:
Cờ bạc là một trong những ngành dịch vụ sinh lời lớn nên rất dễ thu hút đầu tư. Các tập đoàn lớn trong ngành du lịch, giải trí thường có tiềm lực tài chính mạnh mẽ và sẵn sàng đầu tư vào các khu nghỉ dưỡng kết hợp sòng bạc (casino resort). Thậm chí có thể xây dựng nên một quần thể sòng bạc cao cấp tương tự như khu Marina Bay Sands của Singapore hay Atlantic City và Las Vegas của Mỹ.
Theo số liệu được công bố chính thức, tập đoàn Las Vegas Sands đã đầu tư tổng cộng gần 6 tỷ USD trong thời gian 4 năm từ 2006 đến 2010 để xây dựng toàn bộ khu tổ hợp Marina Bay Sands. Tính đến nay đã đầu tư thêm gần 2 tỷ USD để trùng tu, cải tạo, nâng cấp các công trình hiện tại. Số tiền này tương đương với khoảng 200.000 tỷ đồng.
Thông qua nguồn vốn đầu tư, Việt Nam không mất quá nhiều chi phí và công sức mà có thể xây dựng nên một khu vực cờ bạc giúp quảng bá du lịch.
Ngành công nghiệp cờ bạc đòi hỏi nhiều nhân sự như quản lý, vận hành sòng bạc, phục vụ, an ninh, phát triển trò chơi, v.v. nên sẽ tạo ra nhu cầu tuyển dụng lao động rất lớn. Chỉ tính riêng tại Mỹ đã có gần 2 triệu việc làm liên quan đến cờ bạc và ở Singapore cũng có hàng chục nghìn việc làm. Tạo được công ăn việc làm sẽ giúp giảm bớt các vấn đề về thất nghiệp, tệ nạn xã hội. Điều mà mọi quốc gia trên thế giới đều hướng đến. Tại Việt Nam, nạn thất nghiệp cũng là một vấn đề đáng báo động.
Khi cờ bạc được hợp pháp hóa, người dân sẽ có thể tham gia chơi cá cược, cá độ bóng đá tại các sòng bạc trong nước, hay Casino trực tuyến thay vì phải đi sang nước ngoài. Việc này giúp hạn chế tình trạng thất thoát ngoại tệ và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Hiện tại rất nhiều người Việt đang đem ngoại tệ ra nước ngoài để chơi sòng bạc, điều này làm ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế. Khi cờ bạc được hợp pháp hóa, Việt Nam sẽ không mất ngoại tệ, trái lại còn có ngoại tệ từ nước ngoài đem vào thông qua du lịch và cờ bạc. Theo thống kê không chính xác, số tiền mà người Việt Nam đi ra các quốc gia có cờ bạc hợp pháp để chơi casino lên đến khoảng hơn 1 tỷ USD.
Các sòng bạc hợp pháp với dịch vụ giải trí đa dạng, hấp dẫn sẽ trở thành điểm đến thu hút du khách trong và ngoài nước. Du khách đến với sòng bạc không chỉ tham gia chơi game mà còn có thể trải nghiệm các dịch vụ du lịch khác như nghỉ dưỡng, mua sắm, ẩm thực, nghệ thuật, v.v. Thông qua ngành du lịch phát triển sẽ thúc đẩy các ngành kinh tế khác, tạo hiệu ứng lan tỏa tích cực cho nền kinh tế. Việc này sẽ thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng, tạo ra nhiều dự án quy mô lớn, góp phần thu hút du khách quốc tế và nâng tầm du lịch nước nhà.
Thực tế những sòng bạc hàng đầu thế giới đều thu hút rất nhiều du khách đến như Macau, Singapore, Malaysia và Mỹ. Đây chính là lợi ích thiết thực mà sòng bạc hợp pháp mang lại cho một quốc gia.
| Quốc gia, thành phố | Số du khách | Doanh thu |
| Las Vegas | 32,2 triệu lượt | 32,1 tỷ USD |
| Macau | 39,1 triệu lượt | 13,5 tỷ USD |
| Singapore | 13,6 triệu lượt | 26 tỷ USD |
| Malaysia | 36,6 triệu lượt | 26,9 tỷ USD |
Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích kể trên, việc hợp pháp hóa cờ bạc cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ như tệ nạn cờ bạc, rửa tiền, tội phạm, v.v. Do đó, cần có sự quản lý chặt chẽ và hiệu quả từ phía chính phủ để đảm bảo hoạt động cờ bạc diễn ra một cách an toàn, lành mạnh và mang lại lợi ích tối đa cho xã hội.
Hợp pháp hóa cờ bạc đã giúp Singapore phát triển thần tốc như thế nào
Singapore vốn là một đảo quốc nhỏ không có nhiều danh lam thắng cảnh tự nhiên nên rất khó cạnh tranh với các nước khác trong khu vực như Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc. Một quyết định táo bạo của chính quyền vào đầu thế kỷ 21 là hợp pháp hóa cờ bạc sau 40 năm nghiêm cấm. Vào tháng 4/2005, chính phủ bắt đầu xây dựng 2 sòng bạc là Marina Bay Sands và Resort World Sentosa, chỉ 13 tháng sau khi chính thức hợp pháp hóa cờ bạc.
Những người đứng đầu đảo quốc đã lựa chọn rất cẩn thận nhà thầu để đảm bảo thu hút du lịch và tạo công ăn việc làm và đặc biệt nhất là phải xây dựng được một quần thể đẳng cấp xung quanh sòng bạc. Trong 19 nhà thầu, Singapore đã chọn tập đoàn cờ bạc trứ danh của Mỹ là Las Vegas Sands.
Quần thể Marina Bay Sands đã trở thành biểu tượng của đảo quốc sư tử với hàng chục công trình đẳng cấp như Khách sạn Marina Bay Sands, Garden By The Bay, Esplanade Hall,… Mất hơn 2 năm để hoàn tất toàn bộ công trình này và tiêu tốn đến 5,5 tỷ USD nhưng ngày nay khu vực này trở thành trung tâm tài chính, kinh tế, giải trí của Singapore và góp phần mang lại hàng chục triệu du khách mỗi năm.
Hai sòng bạc Marina và Sentosa hiện có doanh thu gần 4 tỷ USD mỗi năm, tạo ra hàng chục ngàn việc làm. Chính phủ cũng quản lý rất chặt chẽ ngành cờ bạc. Người dân phải từ 21 tuổi trở lên để tham gia sòng bạc và người dân Singapore phải đóng phí 150 SGD/24 giờ để tham gia sòng bạc. Do đó những người thu nhập thấp rất khó tham gia sòng bạc ở Singapore.
Ngày nay, sòng bạc đã trở thành biểu tượng kinh tế và giải trí đặc biệt của đảo quốc Sư tử. Chẳng những sòng bạc không làm xấu đi hình ảnh đất nước Singapore văn minh, xanh, sạch, đẹp mà còn giúp thu hút thêm nhiều khách du lịch đến đây. Đất nước này là minh chứng rõ ràng nhất cho việc quản lý cờ bạc tốt thì sẽ đem lại rất nhiều lợi ích cho quốc gia.
Những điểm tương đồng giữa Việt Nam và Singapore để hợp pháp hóa cờ bạc
Thế mạnh mong muốn phát triển du lịch
Việt Nam là một đất nước của danh lam thắng cảnh với rừng vàng, biển bạc. Từ Bắc đến Nam là hàng chục địa phương có nền kinh tế chủ lực là du lịch như Nha Trang, Vũng tàu, Phan Thiết, Phú Quốc. Và hầu hết các thành phố này đều đang kinh doanh thí điểm sòng bạc. Việc cấp phép cờ bạc hợp pháp sẽ thu hút thêm rất nhiều khách du lịch đến những nơi này. Qua đó góp phần phát triển nền kinh tế nước nhà tương tự như cách Singapore đã làm cách đây 20 năm trước.
Chính phủ cởi mở với cờ bạc hơn so với quá khứ
Thông qua việc thí điểm cờ bạc và một số sân chơi có hạn chế hiện tại, rõ ràng chính phủ Việt Nam đang có cái nhìn cởi mở hơn với cờ bạc. SIngapore đã từng cấm cờ bạc đến 40 năm sau khi giành được độc lập từ thời thủ tướng Lý Quang Diệu. Việc cho phép cờ bạc hợp pháp thể hiện sự cởi mở trong chính sách và quyết tâm tận dụng ngành giải trí không khói này để thay đổi bộ mặt đất nước và Singapore đã thành công. Việt Nam hoàn toàn có thể đi theo con đường này để phát triển kinh tế.
Cộng đồng người Hoa lớn
Singapore thực ra phần đông là người gốc Hoa đi từ Malaysia qua, và người Hoa vốn có truyền thống rất thích cờ bạc nhưng lại rất giỏi trong nhiều lĩnh vực như ẩm thực, du lịch, sản xuất, học tập.
Việc mở sòng bạc có sự ủng hộ tích cực từ cộng đồng người Hoa nên các casino của Singapore nhanh chóng phát triển và thu hút người Hoa trên toàn cầu đến Singapore giải trí. Việt Nam hiện có cộng đồng người hoa rất lớn ở hầu hết các tỉnh, nhất là Hồ Chí Minh. Nếu cờ bạc được phát triển mạnh, các quốc gia gốc Hoa như Trung Quốc, Hồng Koong, Đài Loan thậm chí Singapore đều sẽ đến Việt Nam vì sự thân thuộc của người Việt gốc Hoa tại đây.
Những điểm thuận lợi để Việt Nam tiến hành hợp pháp hóa cờ bạc
Việt Nam đang có rất nhiều lợi thế trong việc chấp nhận cờ bạc hợp pháp nên tận dụng:
Việt Nam cần làm gì để hợp pháp hóa cờ bạc hiệu quả
Dù đã thấy được rất nhiều lợi ích nhưng để hợp pháp hóa cờ bạc đảm bảo hiệu quả tốt nhất, chính quyền cần làm rất nhiều việc nhưng quan trọng nhất đó là:
Học tập các quốc gia lớn trong công tác triển khai và quản lý cờ bạc hợp pháp
Không gì tốt hơn việc học tập những người đi trước và trên thế giới hiện có rất nhiều quốc gia có nền cờ bạc hợp pháp để Việt Nam học tập như Singapore, Malaysia, Macau, Mỹ, Châu Âu. Thậm chí, Singapore đã mời nhà thầu casino từ Mỹ để xây dựng Marina Bay Sands cùng hợp tác quản lý với chính quyền và đem lại hiệu quả cực lớn.
Xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ
Chắc chắn phải có một bộ luật và chính sách chặt chẽ để đảm bảo những sòng bài sẽ hoạt động đúng khuôn khổ, thu được thuế và phòng ngừa những vấn nạn từ cờ bạc.
Ví dụ: độ tuổi và thu nhập tối thiểu để vào sòng bạc là bao nhiêu; Số tiền đóng để vào sòng bạc là bao nhiêu 1 ngày; Những công ty nào được tham gia cung cấp trò chơi cờ bạc; Những trò chơi sòng bạc nào được cung cấp; Luật chống rửa tiền; Số tiền được chơi tối đa; Bảo vệ dữ liệu của người chơi,…
Lập ra những tổ chức cờ bạc liên quan để giúp giải quyết những mặt tiêu cực của cờ bạc
Tại các quốc gia có cờ bạc hợp pháp luôn có những tổ chức hỗ trợ các vấn đề về cờ bạc. Đặc biệt là chứng nghiện cờ bạc rất cần sự giáo dục và hỗ trợ từ các trung tâm tư vấn. Một số người chơi khi mắc vào những vấn đề của cờ bạc rất dễ có những quyết định sai lầm, những trung tâm cờ bạc sẽ giúp giải quyết phần nào những trường hợp đó. Qua đó giúp đảm bảo lợi ích của cờ bạc hợp pháp.
Kết
Dù có nhiều tác hại nhưng chúng ta không thể phủ nhận cờ bạc thực sự mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia từ nguồn thuế, thúc đẩy du lịch và tránh thất thoát ngoại tệ ra nước ngoài. Việt Nam nằm trong số những nước có thể tiến hành hợp pháp hóa cờ bạc dựa trên rất nhiều lợi thế và chính sách quản lý hiện tại. Mọi thứ đều có hai mặt tích cực và tiêu cực, cờ bạc cũng vậy. Chúng ta hãy cùng chờ đợi!
